ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

По результатам государственных закупок, организованных Управлением, были определены победители по 127 лотам (85,2%) на сумму 26,5 млрд тенге.

- с 45 поставщиками, зарегистрированными в Жамбылской области, заключены договора по 87 лотам на сумму 18,0 млрд тенге (69,8 %);

- с 22 поставщиками, зарегистрированными в других регионах, заключены договора по 40 лотам на сумму 7,8 млрд тенге (30,2 %).

В результате общая сумма заключённых договоров составила 25,8 млрд тенге, сэкономленные бюджетные средства составили - 0,7 млрд тенге.

По строительно-монтажным работам опубликованы объявления по 22 объектам на общую сумму 22,4 млрд тенге, в том числе:

- по обеспечению питьевой водой и отоплением – 3 объекта на 12,9 млрд тенге;

- по электроснабжению – 2 объекта на 0,6 млрд тенге;

- по строительно-монтажным работам в сфере культуры
и здравоохранения – 3 объекта на 4,4 млрд тенге;

- по капитальному ремонту – 12 объектов на 2,9 млрд тенге;

- по ремонту дорог – 1 объект на 0,8 млрд тенге;

- Прочие работы – 1 объект на 0,8 млрд тенге.

По закупкам товаров, услуг и работ не связанных со строительством проведены закупки по 127 лотам на сумму 13,3 млрд тенге, в том числе:

- товары – 40 лотов на сумму 1,2 млрд тенге;

- услуги - 62 лота на сумму 11,1 млрд тенге;

- работы, не связанные со строительством – 25 лотов на сумму
1,0 млрд тенге.

Уважаемые представители средств массовой информации!

В завершение своего доклада хотел бы остановиться на ключевых изменениях в сфере государственных закупок.

Прежде всего, это изменения, связанные с электронным депозитарием. Анализ показал наличие системных нарушений — имели место факты внесения недостоверных сведений в документы, подтверждающие опыт работы, включая регистрацию искажённых и фиктивных актов ввода объектов в эксплуатацию.

Такие случаи приводили к судебным разбирательствам и, как следствие, негативно влияли на своевременное освоение бюджетных средств.

В этой связи Министерством финансов Республики Казахстан принят комплекс нормативных и технических мер. Приказами от 8 октября 2024 года №676 и от 9 декабря 2024 года №809 внесены изменения, и дополнения в Правила государственных закупок, в рамках которых усилены требования к документам, подтверждающим опыт по строительно-монтажным работам.

Кроме того, с 1 марта 2025 года изменён порядок подтверждения опыта работы. Ранее внесённые сведения по строительно-монтажным работам, техническому надзору и проектированию подлежали обязательному повторному подтверждению в установленный период. Данные, не прошедшие повторную верификацию, переведены в «неактивный» статус и не учитываются при оценке конкурсных заявок.

Данные меры направлены на исключение недостоверной информации, повышение прозрачности и обеспечение справедливой конкуренции.

Второй важный вопрос касается квалификационных требований при закупках работ, не связанных со строительством, таких как текущий и средний ремонт, а также благоустройство.

Ранее действовавшая норма предусматривала, что наличие соответствующей лицензии подтверждает обеспеченность потенциального поставщика материальными и трудовыми ресурсами. Это упрощало процедуры, сокращало сроки рассмотрения заявок и снижало коррупционные риски.

С введением новых Правил с 2025 года данные подходы были изменены — появились дополнительные требования по подтверждению ресурсов через документы о собственности или аренде. На практике это усложняет процесс, увеличивает сроки проведения закупок и создает риски представления недостоверных документов.

В этой связи было инициировано предложение о возврате ранее действующей нормы, и данная инициатива получила поддержку. Ее реализация позволит сократить сроки процедур, упростить участие добросовестных поставщиков и минимизировать факты предоставления поддельных документов.

Третье направление — это внедрение антифрод-контроля в системе «Омаркет». С 23 октября 2025 года функционирует интеллектуальная система, разработанная Министерством финансов, направленная на предотвращение завышения цен.

Механизм работает в автоматическом режиме — система анализирует ценовые предложения, сопоставляет их с рыночными данными и выявляет отклонения. При значительном расхождении поставщик получает уведомление, а при критических отклонениях такие предложения могут быть отклонены.

Данный инструмент уже показал свою эффективность — на сегодняшний день системных фактов завышения цен со стороны заказчиков не наблюдается.

В целом, это позволяет предотвратить необоснованное завышение стоимости, защитить добросовестных участников и повысить прозрачность закупок.

И, наконец, четвёртый важный аспект — применение пункта 74 новых Правил. Данная норма предусматривает право заказчика требовать от потенциальных поставщиков наличие материальных и трудовых ресурсов, зарегистрированных в регионе фактического выполнения работ или оказания услуг.

Эта мера направлена на обеспечение качественного и своевременного исполнения обязательств, а также создает дополнительные преимущества для местных подрядчиков и стимулирует развитие бизнеса в регионах.

В результате принятых изменений уже наблюдается увеличение доли местных поставщиков.

В целом, принимаемые меры направлены на повышение прозрачности, эффективности и доверия к системе государственных закупок.