ФИНАНСОВАЯ ДИСЦИПЛИНА УСИЛЕНА: ИТОГИ ПРОВЕРОК ЗА 2025 ГОД
Ревизионная комиссия по Жамбылской области является государственным органом, осуществляющим на местном уровне внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета, использованием активов государства и субъектов квазигосударственного сектора.
Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле», а также нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета № 6-НҚ «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля» и с другими нормативно-правовыми актами.
Государственным аудитом охвачено 136 млрд 346,2 млн тенге. Из них: 122 млрд. 330,21 млн. тенге средства местного бюджета (89,7%), 14 млрд. 016,1 млн. тенге средства республиканского бюджета (10,3%) (целевые трансферты и бюджетные кредиты из республиканского бюджета).
А именно:
- финансовые нарушения – 27 млрд. 175,1 млн. тенге, 19,1%;
- неэффективно использованные бюджетные средства и активы государства – 7 млрд. 338,4 млн. тенге, 5,2%;
- неэффективное планирование бюджетных средств и активов государства – 16 млрд. 30,4 млн. тенге, 11,3%;
- искажения финансовой отчетности, установленные при проведении аудита финансовой отчетности – 91 млрд. 292,3 млн. тенге, 64,4%.
По направлениям (финансовые нарушения):
- по поступлениям в бюджет – 898,0 млн. тенге, 0,8%;
- при использовании бюджетных средств и активов государства – 11 млрд. 107,3 млн. тенге, 9,4%;
- при ведении бухгалтерского учета – 15 млрд. 169,7 млн. тенге, 12,8%;
- финансовые нарушения, являющиеся искажением финансовой отчетности (выявленные при проведении аудита финансовой отчетности), на сумму 91 млрд. 292,3 млн. тенге (77,0%).
Условные потери и упущенная выгода (при использовании бюджетных средств и активов государства) – 1 млрд. 994,2 млн. тенге.
По процедурным нарушениям:
- нарушения бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств – 94 единиц, 10,4%;
- при ведении бухгалтерского учета – 122 единиц, 13,5%;
- нарушения законодательства при составлении финансовой отчетности – 5 единиц, 0,6%;
- нарушения законодательства в сфере строительства и градостроительства – 143 единиц, 15,9%;
- в сфере государственных закупок – 335 единиц, 37,1%;
- нарушения иного отраслевого законодательства – 203 единиц, 22,5%.
По итогам аудита, объектам государственного аудита было направлено 65 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также рассмотрении ответственности должностных лиц, допустивших их.
Общая сумма нарушений, подлежащих восстановлению и возмещению 118 млрд. 467,4 млн. тенге, в том числе подлежащих возмещению 1 млрд. 633,4 млн. тенге, подлежащих восстановлению 116 млрд. 834,0 млн. теңге.
На сегодняшний день восстановлено и возмещено 6 млрд. 116,1 млн. тенге. Из них: 678,9 млн. тенге возмещено в доход бюджета, восстановлено 5 млрд. 437,2 млн. тенге.
Сроки исполнения 112 млрд. 351,2 млн. тенге, подлежащих восстановлению и возмещению, не наступили.
Кроме того, 171 сотрудникам наложен административный штраф на общую сумму 57,9 млн. тенге. А именно:
1) По 391 материалам, направленным в Департамент внутреннего государственного аудита по Жамбылской области для принятия административных мер в связи с нарушением со стороны должностных лиц требований Законов Республики Казахстан «О государственных закупках» и «О бухгалтерском учете» наложены штрафы на общую сумму 47,8 млн. тенге.
2) По 27 материалам направленных для рассмотрения ответственности заказчика, подрядчика, лиц, осуществивших авторский и технический надзор в сфере строительства, в Управление государственного архитектурно-строительного контроля акимата Жамбылской области наложены штрафы на общую сумму 6,1 млн. тенге.
3) За неисполнение или ненадлежащее исполнение законных требований или предписаний, выданных ревизионной комиссией в рамках своей компетенции в судебный орган по 8 материалам наложены штрафы на сумму 1,0 млн. тенге.
4) По факту воспрепятствования исполнению государственными аудиторами своих служебных обязанностей в соответствии с их компетенцией в виде отказа в выдаче необходимых документов, материалов или иных препятствий для их осуществления, несвоевременное, неполное зачисление средств, поступающих в местные бюджеты, недостижение результатов бюджетных инвестиций в уставные капиталы государственных предприятий, предусмотренных финансово-экономическим обоснованием Ревизионной комиссии составлено 10 протоколов и наложены штрафы на сумму 2,9 млн. тенге.
В связи с совершением незаконных действий со стороны должностных лиц, по 1 материалу, направленному в Прокуратуру Жамбылской области для принятия процессуального решения, приговором суда №2 города Тараз от 17 сентября 2025 года №3111-24-00-1/508 за незаконную приватизацию государственного имущества без соблюдения требований Правил продажи объектов приватизации 2 должностные лица отдела финансов акимата города Тараз) привлечены к уголовной ответственности.
По итогам проведенных аудиторских мероприятий регулярно проводятся заседания с участием должностных лиц объектов аудита, депутатов областного маслихата и представителей средств массовой информации для обсуждения выявленных нарушений и системных недостатков. Время проведения заседания публикуется на официальном сайте Ревизионной комиссии по Жамбылской области.
На совещании проводится разъяснительная работа по выявленным в ходе аудита недостаткам, даются соответствующие указания по недопущению, минимизации нарушений.
Также следует отметить, что по итогам оценки деятельности органов государственного аудита и финансового контроля за 2025 год Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан деятельность Ревизионной комиссии по Жамбылской области оценена как «эффективная» с 113 баллами (из возможных 126 баллов) и среди всех 20 ревизионных комиссий заняли 8-место. По итогам 2024 года мы заняли 12-место с результатом 101 балл.
Кроме того, специалистам ревизионной комиссии регулярно проводятся профилактические мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства и Этического кодекса в сфере государственной службы, противодействия коррупции, недопущения ограничений, связанных с исполнением государственной службы, дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, а также обеспечения сохранности государственной собственности.
Например, в исправительном учреждении №67 Департамента уголовно-исполнительной системы по Жамбылской области было организовано профилактическое мероприятие по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, проведена разъяснительная работа среди специалистов по недопущению правонарушений в государственной службе.
Специалистами Управления контроля в сфере государственной службы департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Жамбылской области проведена разъяснительная работа и обсуждены некоторые вопросы, касающиеся соблюдения норм служебной этики и законодательства о государственной службе, противодействии коррупции, а также защиты прав служащих, в том числе применения дисциплинарных мер.
Особое внимание уделяется важности формирования высокой культуры взаимоотношений и атмосферы добропорядочности в коллективе, а также соблюдению общепринятых морально-этических норм, так в рамках 10 дней Наурызнамы (20 марта – Национальный День спорта), государственного праздника «Наурыз-мейрамы« с участием специалистов и ветеранов ревизионной комиссии» были организованы соревнования по национальным видам спорта. Также, 23 июня 2025 года - в ходе совещания, посвященного Дню государственного служащего, были приглашены родители молодых государственных служащих, которые проявили в коллективе образованность, трудолюбие, талантливость, где были награждены благодарственным письмом родители молодых государственных служащих.
В целях подготовки кадров и повышения квалификации внутри учреждения 2 молодых специалиста повысили свои знания в сфере аудита и в текущем году получили сертификат «государственный аудитор». Также, 3 сотрудника получили квалификацию «государственный аудитор высшей категории».