Тариф в обмен на инвестиции

Вместе с тем, в рамках законодательства о естественных монополиях основными целями Департамента являются достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечение доступности регулируемых услуг для потребителей, обеспечение гласности и прозрачности процедур государственного регулирования деятельности в сферах естественных монополий, стимулирование повышения качества регулируемых услуг и удовлетворения спроса на них, обеспечение защиты интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Тарифная политика Департамента направлена на проведение работ по недопущению необоснованного роста тарифов и цен субъектов естественных монополий и общественно значимых рынков.

Департамент является регулирующим органом для 38 субъектов естественной монополии,  включенных в Местный раздел Государственного Регистра субъектов естественных монополий по Жамбылской области, оказывающих 55

 видов услуг, из них:

• по услугам водоснабжения - 20 СЕМ;
• по услугам водоотведения - 9 СЕМ;
• по услугам транспортировки природного газа - 1 СЕМ;
• по услугам по подаче воды по каналам – 2 СЕМ;
• по услугам по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией – 16 СЕМ;
• по услугам подъездных железных дорог - 6 СЕМ;
• по услугам передача и распределение электроэнергии - 1 СЕМ.

С начала 2023 года в Департамент поступило 70 заявок на утверждение 70 тарифов от 26 субъектов естественных монополий и 6 уведомления о повышении предельной цены от 2 субъектов общезначемых рынков.

По результатам рассмотрения  заявок, были утверждены 37 тарифов по                37 заявкам, по 18 заявкам и 4 уведомлениям субъектов общезначемых рынков отказано, на рассмотрении 3 заявки, 8 заявок отозваны субъектами.

Так же, в связи с реализацией программы «Тариф взамен на инвестиции» совместно с МИО были внесены изменения в инвестиционные программы 4 субъектов.

Департаментом проведен анализ по исполнению тарифных смет и инвестиционных программ субъектов за 2022 год, так по итогам анализа утверждены временно компенсирующие тарифы 15 субъектам на сумму 355 280 600 тенге.

 Как указано выше, одним из главных направлений деятельности Департамента является контроль за соблюдением законодательства в сфере естественной монополии. В этом направлении за 11 месяцев 2023 года Департаментом была возбуждено 6 дел об административном правонарушении в отношении 5 лиц, в частности:

 - возбуждено и рассмотрено в суде 1 дело об административном правонарушении в отношении ИП «Сарова Аюба Губаровича», осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов за превышение предельных цен на розничном рынке нефтепродуктов, установленных в порядке государственного регулирования цен и наложен штраф в размере 345 000 тенге. 

 - возбуждено и рассмотрено в суде 1 дело в отношении ТОО «ЖЭС» за нарушение сроков выдачи технических условий, наложен штраф на сумму 5 520 000 тенге;

 - возбуждено 2 дела в отношении ГКП «Жамбыл су» и ГКП «Таразтрансэнерго» по фактам ненадлежащего исполнения инвестиционных программ и наложены штрафы на общую сумму в размере 3 312 000 сокращенным производством.

 - возбуждено 2 дела в отношении КХ «Жібек жолы» за незаконное оказание услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути и наложен штраф в размере 422 000 тенге. Данные дела в настоящее время на рассмотрении суда.

 Также, по результату решения суда вынесено постановление по делу об административном правонарушении, возбужденному в 2022 году  в отношении ЖПФ АО «КазТрансГазАймак» за неисполнение тарифной сметы и наложен штраф в размере 4 900 800 тенге.  

Департаментом за 12 месяцев 2023 года внесено 1 предписание об устранении нарушения законодательства о естественных монополиях.

Согласно  Реестра государственных услуг, утвержденного приказом и.о. министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ, Департаментом оказываются 4 государственных услуг:

1) «Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения»;

2) «Выдача согласия на совершение сделок с имуществом субъекта естественной монополии, если балансовая стоимость имущества, в отношении которого совершается сделка, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года»;

3) «Выдача согласия на реорганизацию и ликвидацию субъектов естественных монополий»;

4) «Включение и исключение из Государственного регистра субъектов естественных монополий»;

Департамент оказывает государственные услуги, в соответствии с Правилами оказания государственной услуги «Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 июня 2020 года №47 и «Правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73.

Департаментом за 12 месяцев 2023 года были оказаны – 23 государственных услуг, из них отказано в оказании государственной услуги – 1.

- «Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения» - 3;

- «Выдача согласия на совершение сделок с имуществом субъекта естественной монополии, если балансовая стоимость имущества, в отношении которого совершается сделка, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года» - 1;

- «Выдача согласия на реорганизацию и ликвидацию субъектов естественных монополий» -1;

- «Включение и исключение из Государственного регистра субъектов естественных монополий» - 17.

Отказано в оказании государственной услуги – 1.

На сегодняшний день одной из основных задач является  доведение до сведения потребителей о проводимой работе субъектами естественных монополий по реализации мероприятий предусмотренных в инвестиционных программах и утвержденных тарифных сметах  в частности ремонтного фонда и результатов этих работ, а также прозрачности работы проводимой Департаментом  совместно с  участием  представилей МИО, партии «Amanat», НПП «Атамекен», субъектов естественных монополий и СМИ.

          С начала  2023 года в Департамент поступило 1572 документов, из них

1300 документов были взяты на контроль, количество исходящих документов составляет – 1577, все документы исполнены в установленные сроки.

За 12 месяцев 2023 года поступило – 460 обращений, 415 – от физических лиц (90%), 45 – от юридических (10%), из них: 376 - заявлений (82%), 38 - жалоб (8%), 46- прочие (10%).

По которым удовлетворено - 10, даны письменные разъяснения – 353, прекращено - 42, перенаправлены в другие государственные органы – 53,  на исполнении – 2.

Все обращения рассмотрены в установленные сроки в соответствии с требованиями законодательства об обращениях граждан. В Департамент повторных обращений не поступало.