Меры по предотвращению роста цен и устранению посредников на рынке продовольственных товаров социального значения

В рамках поручения Главы государства Правительству Республики Казахстан о стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары (далее – СЗПТ) в целях установления завышения размера торговой надбавки при реализации и отпускной цены производителя, ДЭР по Жамбылской области проводится анализ цен по выявлению непродуктивных посредников на продовольственном рынке. В ходе проведения анализа Аналитическим центром совместно с Оперативным управлением Департамента установлены факты нарушения предельной торговой надбавки при реализации СЗПТ свыше 15% со стороны торговых компаний. Например: Субъект предпринимательства, являясь единственным покупателем производителя, осуществляло оптовую поставку молочной продукции в адрес различных покупателей с надбавкой от 25%-60% процентов. Таким образом, несмотря на установленный размер предельной торговой надбавки, предусмотренного ст.9 Закона РК «О регулировании торговой деятельности», данные субъекты, имея явную аффилированность, осуществляли реализацию СЗПТ с завышением цен на территории Жамбылской области. С целью недопущения социального напряжения среди населения, даны указания руководству производителя о необходимости реализации СЗПТ без участия неэффективных посредников. Таким образом, руководитель производителя обязался соблюдать требования торговой надбавки и прямой доставки от производителя к продавцу без излишних посредников, а также доведение до прямых торговых точек по сниженным ценам от 10-15%. Проведена аналитическая работа по СЗПТ и непродуктивных посредников, по результатам которой в адреса уполномоченных государственных органов направлены 7 схем по 9 хозяйствующим субъектам, допустившим необоснованное завышение стоимости СЗПТ которые были рассмотрены на областной комиссии по стабилизации цен и 5 субъектов привлечены к административной ответственности, а именно: производители и основные поставщики следующей продукции: яйцо 1 категории, творог, сахар, пищ.соль, мука 1сорт. - производители были рассмотрены на областной комиссии по стабилизации цен и проведена профилактическая беседа (протокол №59 от 20.06.2023 г.). Кроме того, выявлена схема неэффективных посредников из цепочки поставок среди поставщиков СЗПТ на рынке оптовой реализации куриных яиц Жамбылской области за период январь-август 2023 года. В ходе анализа установлено что производитель и поставщик, зарегистрированные в Байзакском районе Жамбылской области, являются аффилированными лицами. Также установлено, что в 2021 и 2022 годах реализацию в магазины для продажи конечному потребителю, осуществляли непосредственно сами производители, но в 2023 году был создан искусственный посредник в виде аффилированного ТОО и львиная доля реализации (45,5% и 41%) началась реализовываться через возможного неэффективного посредника, а также имеются факты реализации яиц между указанными субъектами с целью возможного удорожания. В связи с чем, установленная излишняя посредническая цепочка и признаки нарушения в области защиты конкуренции в действиях данных субъектов предпринимательства и собранные материалы направлены в Департамент торговли и защиты прав потребителей по Жамбылской области для рассмотрения и привлечения к ответственности. В настоящее время аналитическая работа на выявления неправомерных действий при реализации механизмов стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары и по устранению непродуктивных посредников продолжается.